1. الغرض (Purpose)

تهدف هذه السياسة إلى وضع إطار مؤسسي واضح لحوكمة حضانة رؤيتي، بما يضمن وجود قيادة فعالة، وأدوار ومسؤوليات محددة، وآليات واضحة لاتخاذ القرار، وتعزيز المساءلة والشفافية وإدارة المخاطر والتحسين المستمر، بما يسهم في تحقيق رسالة الحضانة وضمان تقديم خدمات تعليمية ورعائية عالية الجودة لجميع الأطفال.

كما تهدف إلى ضمان توافق ممارسات الحوكمة مع متطلبات هيئة المعرفة والتنمية البشرية (KHDA)، والتشريعات الوطنية، وأفضل الممارسات المؤسسية.

2. نطاق التطبيق (Scope)

تطبق هذه السياسة على:

• مجلس إدارة جمعية رؤيتي للأسرة.
• مديرة الحضانة.
• جميع العاملين بالحضانة.
• المتطوعين.
• الموردين والمتعاقدين فيما يتعلق بالالتزامات التعاقدية.
• اللجان الداخلية.
• أي جهة تمارس دوراً إشرافياً أو رقابياً على الحضانة.

3. المرجعيات

تعتمد هذه السياسة على:

• إطار جودة الرعاية والتعليم في مرحلة الطفولة المبكرة (KHDA ECC Quality Framework) .
• النظام الداخلي لحضانة رؤيتي.
• قانون دور الحضانة والتشريعات المنظمة في دولة الإمارات العربية المتحدة.
• سياسة رفاه الأطفال وحمايتهم والصحة والسلامة  ROY-NUR-POL-4.4.
• سياسة التعليم الدامج  ROY-NUR-POL-4.5.
• سياسة القبول ROY-NUR-POL-4.1.
• سياسة الشراكة مع أولياء الأمور ROY-NUR-POL-4.7 .
• أفضل الممارسات الدولية في الحوكمة المؤسسية وإدارة الجودة.
• سياسة السلوك الإيجابي ROY-NUR-POL-4.8.
• سياسة التعليم والتعلم والتقييم وتتبع التقدم ROY-NUR-POL-4.9.

4. التعريفات

5. مبادئ الحوكمة

تلتزم حضانة رؤيتي بالمبادئ الآتية:

أولاً: مصلحة الطفل أولاً
تكون مصلحة الطفل وسلامته ونموه الشامل هي الاعتبار الأساسي في جميع القرارات والإجراءات.

ثانياً: القيادة الفاعلة
تلتزم القيادة بتوفير رؤية واضحة، وأهداف استراتيجية، وثقافة مؤسسية قائمة على الجودة والتحسين المستمر.

ثالثاً: المساءلة
تحدد المسؤوليات والصلاحيات بصورة واضحة، ويحاسب كل مسؤول عن النتائج المرتبطة بمهامه.

رابعاً: الشفافية
تلتزم الحضانة بالإفصاح المناسب عن السياسات والإجراءات والقرارات ذات العلاقة بالأطفال وأولياء الأمور والعاملين، مع المحافظة على سرية المعلومات الشخصية.

خامساً: النزاهة
تلتزم جميع القيادات والعاملين بأعلى معايير النزاهة المهنية والالتزام بالقوانين واللوائح وأخلاقيات العمل.

سادساً: المشاركة
تشجع الحضانة مشاركة العاملين وأولياء الأمور في تطوير الخدمات، وإبداء الرأي، والمساهمة في التحسين المستمر من خلال القنوات المعتمدة.

سابعاً: الاستدامة
تتخذ القرارات بما يضمن استدامة الموارد المالية والبشرية والتشغيلية، واستمرارية تقديم الخدمات بجودة عالية.

ثامناً: التحسين المستمر
تعتمد الحضانة منهجية المراجعة الدورية وتحليل البيانات ونتائج التقييم الداخلي والخارجي لتطوير الأداء المؤسسي بصورة مستمرة.

6. أهداف السياسة

• تعزيز فعالية القيادة والإدارة.
• وضوح الصلاحيات والمسؤوليات.
• دعم اتخاذ القرار المؤسسي.
• رفع جودة الخدمات التعليمية والرعائية.
• تعزيز الامتثال للأنظمة والتشريعات.
• إدارة المخاطر المؤسسية بفاعلية.
• حماية حقوق الأطفال والعاملين وأولياء الأمور.
• تعزيز ثقة المجتمع بالحضانة.
• دعم ثقافة الجودة والتميز المؤسسي.
• تحقيق متطلبات KHDA في مجال الحوكمة.

7. هيكل الحوكمة

يعتمد نظام الحوكمة في حضانة رؤيتي على المستويات الآتية:

المستوى الأول: مجلس إدارة جمعية رؤيتي للأسرة
ويمثل أعلى سلطة إشرافية، ويتولى اعتماد السياسات والخطط الاستراتيجية، ومتابعة الأداء المؤسسي وضمان الاستدامة.

المستوى الثاني: الإدارة التنفيذية للجمعية
تتولى متابعة تنفيذ توجهات مجلس الإدارة، وتوفير الموارد اللازمة، والإشراف العام على الحضانة.

المستوى الثالث: مديرة الحضانة
وتعد المسؤول التنفيذي المباشر عن إدارة الحضانة، وضمان تطبيق السياسات والأنظمة وتحقيق الأهداف التشغيلية.

المستوى الرابع: الكوادر التعليمية والإدارية
وتتولى تنفيذ العمليات اليومية، والالتزام بالسياسات والإجراءات، والمساهمة في تحسين الأداء وجودة الخدمات.

8. الفصل بين الحوكمة والإدارة التنفيذية

تحرص الحضانة على الفصل بين الدور الإشرافي والدور التنفيذي، وذلك على النحو الآتي:

• يتولى مجلس الإدارة وضع التوجهات الاستراتيجية واعتماد السياسات.
• تتولى الإدارة التنفيذية تنفيذ الخطط والبرامج المعتمدة.
• تمارس مديرة الحضانة صلاحياتها التشغيلية اليومية ضمن حدود الصلاحيات الممنوحة لها.
• لا يجوز التدخل في القرارات التشغيلية اليومية إلا من خلال القنوات المؤسسية المعتمدة.

9. الأدوار والمسؤوليات

أولاً: مجلس إدارة جمعية رؤيتي للأسرة

يتحمل مجلس الإدارة المسؤولية النهائية عن الحوكمة المؤسسية للحضانة، ويعمل على ضمان استدامتها وتحقيق رسالتها وأهدافها الاستراتيجية، دون التدخل في الإدارة التشغيلية اليومية.

وتشمل مسؤولياته ما يأتي:

• اعتماد الرؤية والرسالة والقيم والأهداف الاستراتيجية للحضانة.
• اعتماد السياسات واللوائح والأنظمة المؤسسية.
• اعتماد الخطة الاستراتيجية والخطة التشغيلية السنوية.
• متابعة مؤشرات الأداء المؤسسي بصورة دورية.
• اعتماد الموازنة السنوية ومراقبة الاستدامة المالية.
• ضمان توفير الموارد البشرية والمالية اللازمة.
• متابعة نتائج التفتيش والرقابة الخارجية.
• الإشراف على إدارة المخاطر المؤسسية.
• التأكد من فعالية أنظمة حماية الطفل.
• مراجعة الأداء المؤسسي واتخاذ القرارات التصحيحية عند الحاجة.

ثانياً: الإدارة التنفيذية للجمعية

تمارس الإدارة التنفيذية دورها في الإشراف العام على الحضانة بما يحقق التوازن بين المتابعة والدعم، وتشمل مسؤولياتها:

• تنفيذ توجهات مجلس الإدارة.
• توفير الموارد اللازمة لتشغيل الحضانة.
• متابعة تنفيذ الخطط الاستراتيجية.
• إزالة المعوقات التشغيلية.
• دعم مبادرات التطوير والتحسين.
• متابعة الالتزام بالتشريعات والسياسات المؤسسية.
• رفع تقارير دورية إلى مجلس الإدارة عن أداء الحضانة.

ثالثاً: مديرة الحضانة

تعد مديرة الحضانة المسؤول التنفيذي المباشر عن جميع العمليات اليومية، وتشمل مسؤولياتها:

• إدارة العمليات التشغيلية للحضانة.
• تطبيق جميع السياسات والإجراءات المعتمدة.
• قيادة الفريق التربوي والإداري.
• الإشراف على جودة البرامج التعليمية والرعائية.
• متابعة أداء الموظفين وتطويرهم.
• إدارة المخاطر التشغيلية.
• ضمان سلامة الأطفال والعاملين.
• متابعة تطبيق سياسة حماية الطفل.
• إدارة الشكاوى والملاحظات.
• تعزيز العلاقة مع أولياء الأمور.
• إعداد التقارير الدورية للإدارة التنفيذية.
• قيادة برامج التحسين المستمر.

رابعاً: الكوادر التعليمية والإدارية

يلتزم جميع العاملين بما يأتي:

• الالتزام بالسياسات واللوائح.
• المحافظة على سلامة الأطفال.
• احترام أخلاقيات المهنة.
• المحافظة على سرية المعلومات.
• المشاركة في برامج التدريب.
• الإبلاغ عن المخاطر أو المخالفات.
• المشاركة في التحسين المستمر.

10. الكفاءات القيادية

تحرص الحضانة على أن تتوافر لدى القيادات الإدارية والكوادر الرئيسة الكفاءات التالية:

• القيادة التربوية.
• اتخاذ القرار.
• إدارة المخاطر.
• إدارة الموارد.
• التخطيط.
• التواصل الفعال.
• إدارة التغيير.
• حل المشكلات.
• إدارة الأداء.
• حماية الطفل.
• إدارة الأزمات والطوارئ.
• الالتزام بأخلاقيات المهنة.

11. آلية اتخاذ القرار

تعتمد الحضانة المبادئ الآتية في اتخاذ القرار:

• أن يكون القرار قائماً على مصلحة الطفل.
• أن يستند إلى بيانات ومعلومات موثوقة.
• أن يراعي الأنظمة والتشريعات.
• أن يكون متناسباً مع مستوى الصلاحية.
• أن يوثق عند الحاجة.
• أن يخضع للمراجعة والتقييم عند ظهور معطيات جديدة.

وتوثق القرارات الجوهرية بمحاضر رسمية تحفظ ضمن سجلات الحضانة.

12. اللجان المؤسسية

يجوز للحضانة تشكيل لجان دائمة أو مؤقتة لدعم الحوكمة، مثل:

• لجنة الجودة والتحسين.
• لجنة الصحة والسلامة.
• لجنة حماية الطفل.
• لجنة إدارة المخاطر.
• لجنة الأنشطة والفعاليات.
• لجنة الشكاوى والمقترحات.

وتحدد لكل لجنة: الاختصاصات  والصلاحيات و الادوار المتعلقة بالأعضاء ودورية الاجتماعات وآلية رفع التوصيات.

13. إدارة المخاطر المؤسسية

تلتزم الحضانة بتطبيق منهجية مؤسسية لإدارة المخاطر تشمل:

• تحديد المخاطر.
• تقييم احتمال وقوعها وتأثيرها.
• تحديد إجراءات الوقاية.
• إعداد خطط الاستجابة.
• متابعة تنفيذ الإجراءات.
• مراجعة سجل المخاطر بصورة دورية.

14. الامتثال

تلتزم الحضانة بالامتثال لجميع التشريعات والأنظمة والتعليمات الصادرة عن الجهات المختصة، كما تلتزم بتحديث سياساتها وإجراءاتها عند صدور متطلبات تنظيمية جديدة. ويعد الالتزام بالسياسات المؤسسية جزءاً من تقييم أداء جميع العاملين.

15. تضارب المصالح

يلتزم جميع أعضاء مجلس الإدارة والعاملين بما يأتي:

• الإفصاح عن أي مصلحة شخصية قد تؤثر في القرارات المهنية.
• الامتناع عن المشاركة في أي قرار يوجد فيه تضارب مصالح.
• المحافظة على نزاهة جميع الإجراءات.
• عدم استغلال المنصب لتحقيق منفعة شخصية.

وتوثق حالات تضارب المصالح وتعالج وفق الإجراءات المؤسسية المعتمدة.

16. السلوك المهني وأخلاقيات العمل

تلتزم الحضانة بتعزيز ثقافة مهنية قائمة على:

• الاحترام المتبادل.
• النزاهة.
• العدالة.
• المساواة.
• العمل بروح الفريق.
• احترام التنوع الثقافي.
• الحفاظ على سرية المعلومات.
• حسن التعامل مع الأطفال وأولياء الأمور.
• الالتزام بالمظهر والسلوك المهني.

وتعد مخالفة هذه المبادئ إخلالاً بالواجبات الوظيفية.

17. حماية الطفل ضمن إطار الحوكمة

تعتبر حماية الطفل مسؤولية مؤسسية مشتركة، وتلتزم الحضانة بما يأتي:

• تطبيق سياسة حماية الطفل دون استثناء.
• توفير بيئة آمنة لجميع الأطفال.
• الإبلاغ الفوري عن أي شبهة إساءة أو إهمال وفق القنوات الرسمية.
• تدريب جميع العاملين على إجراءات حماية الطفل.
• مراجعة إجراءات الحماية بصورة دورية.
• ضمان توافق جميع القرارات مع مبدأ “المصلحة الفضلى للطفل”.

18. الرقابة الداخلية والتقارير

تعتمد الحضانة نظاماً للرقابة الداخلية يشمل:

• مراجعة الالتزام بالسياسات.
• متابعة مؤشرات الأداء.
• مراجعة سجلات الحوادث والشكاوى.
• مراجعة نتائج التدقيق الداخلي.
• متابعة تنفيذ خطط التحسين.
• إعداد تقارير دورية للإدارة التنفيذية ومجلس الإدارة.

وتستخدم نتائج الرقابة في اتخاذ القرارات التصحيحية وتعزيز جودة الأداء.

19. إدارة الأداء المؤسسي والتحسين المستمر

تلتزم حضانة رؤيتي بتطبيق منهجية مؤسسية لقياس الأداء والتحسين المستمر بما يضمن تحقيق رسالتها وأهدافها الاستراتيجية، وترسيخ ثقافة التميز المؤسسي.

ويشمل ذلك:

• إعداد مؤشرات أداء رئيسية لجميع العمليات الرئيسة.
• مراجعة نتائج الأداء بصورة دورية.
• تحليل أسباب الانحراف عن المستهدفات.
• إعداد وتنفيذ خطط التحسين.
• متابعة تنفيذ الإجراءات التصحيحية.
• الاستفادة من نتائج التدقيق الداخلي والخارجي.
• الاستفادة من نتائج زيارات KHDA في تطوير الأداء.
• نشر ثقافة الجودة والتحسين المستمر بين جميع العاملين.

وتعتمد الحضانة دورة  (PDCA) كأساس للتحسين المستمر في جميع عملياتها.

20. إدارة الوثائق والسجلات

تلتزم الحضانة بإدارة الوثائق والسجلات وفق منهجية مؤسسية تضمن:

• اعتماد جميع الوثائق قبل إصدارها.
• ترقيم الوثائق وتحديد إصداراتها.
• مراجعة الوثائق بصورة دورية.
• إتاحة النسخ المعتمدة للعاملين.
• منع استخدام النسخ غير المعتمدة.
• حفظ السجلات بطريقة آمنة ومنظمة.
• تحديد مدد الاحتفاظ بالسجلات وفق الأنظمة المعمول بها.
• حماية الوثائق من الفقد أو التلف أو الوصول غير المصرح به.

21. التواصل مع أصحاب المصلحة

تحرص الحضانة على بناء علاقات قائمة على الثقة والشفافية مع جميع أصحاب المصلحة، ومنهم:

• الأطفال.
• أولياء الأمور.
• العاملون.
• جمعية رؤيتي للأسرة.
• هيئة المعرفة والتنمية البشرية. (KHDA)
• الجهات الحكومية المختصة.
• الشركاء والموردون.
• المجتمع المحلي.

ويتم التواصل من خلال:

• الاجتماعات الدورية.
• الرسائل الرسمية.
• التقارير.
• الاستبيانات.
• الموقع الإلكتروني.
• المنصات الرقمية.
• الفعاليات واللقاءات المجتمعية.

22. إدارة الشكاوى والملاحظات

تعتبر الحضانة الشكاوى والملاحظات والمقترحات مصدراً مهماً للتحسين المؤسسي، وتلتزم بما يأتي:

• استقبال جميع الشكاوى بصورة عادلة ومحايدة.
• ضمان سهولة الوصول إلى قنوات تقديم الشكاوى.
• المحافظة على سرية مقدم الشكوى.
• دراسة الشكاوى خلال فترة زمنية مناسبة.
• إبلاغ مقدم الشكوى بنتائج المعالجة.
• تحليل أسباب الشكاوى المتكررة.
• استخدام نتائج الشكاوى في تحسين الأداء.

ويتم التعامل مع الشكاوى وفق السياسة والإجراءات المعتمدة للحضانة.

23. إدارة استمرارية الأعمال

تلتزم الحضانة بالحفاظ على استمرارية تقديم الخدمات الأساسية في حالات الطوارئ أو الأزمات، وذلك من خلال:

• إعداد خطط للطوارئ.
• تحديد المسؤوليات أثناء الأزمات.
• المحافظة على سلامة الأطفال والعاملين.
• حماية البيانات والسجلات.
• مراجعة خطط الاستجابة بصورة دورية.
• إجراء تدريبات ومحاكاة عند الحاجة.

24. مؤشرات الأداء الرئيسية (KPIs)

تعتمد الحضانة مجموعة من مؤشرات الأداء لقياس فعالية الحوكمة، ومنها:

25. السجلات والنماذج المرتبطة

• محاضر اجتماعات مجلس الإدارة المتعلقة بالحضانة.
• محاضر اجتماعات الإدارة.
• سجل القرارات الإدارية.
• سجل المخاطر المؤسسي.
• سجل متابعة مؤشرات الأداء.
• سجل مراجعة السياسات.
• سجل الشكاوى والمقترحات.
• سجل التدقيق الداخلي.
• سجل الإفصاح عن تضارب المصالح.
• سجل تفويض الصلاحيات.

26. العلاقة مع السياسات الأخرى

• ترتبط هذه السياسة بصورة مباشرة مع جميع السياسات الخاصة بالحضانة وبعض السياسات الناظمة المشتركة مع الجمعية مثل:
• ROY-NUR-POL-4.1 سياسة القبول
• ROY-NUR-POL-4.2 سياسة الحضور والانصراف اليومي للأطفال
• ROY-NUR-POL-4.3 سياسة المنهج وبرنامج التعلم
• ROY-NUR-POL-4.4 سياسة رفاه الأطفال وحمايتهم والصحة والسلامة
• ROY-NUR-POL-4.5 سياسة التعليم الدامج
• ROY-NUR-POL-4.6 سياسة الرعاية الشخصية للطفل
• ROY-NUR-POL-4.7 سياسة الشراكة مع أولياء الأمور
• ROY-NUR-POL-4.8 سياسة السلوك الإيجابي
• ROY-NUR-POL-4.9 سياسة التعليم والتعلم والتقييم وتتبع التقدم
• ROY-POL-RSK-001 سياسة إدارة المخاطر
• ROY-POL-HR-001 سياسة الموارد البشرية
• ROY-POL-HR-002 سياسة تقييم الأداء
• ROY-POL-CS-001 سياسة الشكاوى والمقترحات
• ROY-POL-HSE-001 سياسة الصحة والسلامة المهنية
• ROY-POL-DG-001 سياسة حماية البيانات والخصوصية

المراجعة الدورية

تراجع هذه السياسة بشكل سنوي ، أو عند:

• صدور متطلبات جديدة من KHDA .
• صدور تشريعات أو تعليمات حكومية جديدة.
• حدوث تغييرات جوهرية في الهيكل التنظيمي.
• نتائج التدقيق الداخلي أو الخارجي.
• نتائج التفتيش.
• وقوع حوادث أو مخاطر جوهرية.
• اعتماد خطة استراتيجية جديدة.

وتوثق جميع التعديلات وفق إجراءات ضبط الوثائق المعتمدة.

27. الاعتماد

تدخل هذه السياسة حيز التنفيذ اعتباراً من تاريخ اعتمادها، وتعد ملزمة لجميع العاملين بحضانة رؤيتي، ويعد الالتزام بها جزءاً من الواجبات الوظيفية.

الملاحق

الملحق (أ)

مصفوفة الصلاحيات والمسؤوليات (RACI Matrix)

المفتاح:

• A) ) المسؤول النهائي (Accountable)
• R) ) المسؤول عن التنفيذ (Responsible)
• C) ) تتم استشارته (Consulted)
• I) ) يتم إبلاغه (Informed)

الملحق (ب)

مصفوفة تفويض الصلاحيات (Delegation of Authority)

الملحق (ج)

نموذج الإفصاح عن تضارب المصالح

الملحق (د)

نموذج التقييم السنوي للحوكمة

أبرز نقاط القوة:

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

فرص التحسين:

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

الملحق (هـ)

قائمة التحقق من امتثال الحوكمة لمتطلبات  KHDA